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加强党廉宣传教育 巩固党的执政地位
发布者:admin    时间:2010/8/3 16:36:15    点击:4638

 十六届四中全会指出:“各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。”党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重要组成部分,既是加强党的执政能力建设的重要内容,又是党的执政能力建设的具体体现。党风廉政宣传教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策,要以十六届四中全会精神为指导,与时俱进,开拓创新,积极探索宣传教育的有效途径,不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力,为提高党的执政能力、巩固党的执政地位发挥基础性作用。

  一、整合教育资源,构建“大宣教”格局,切实加强对党风廉政宣传教育工作的组织领导

  中纪委向十六大作的工作报告中指出,要把党风廉政宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改善工作方法。建立完善宣传教育工作大格局,是贯彻党的十六大精神,加大党风廉政宣传教育工作力度的重要措施,是党风廉政宣传教育深入发展的必然要求,是对长期工作实践作出的经验总结。加强党风廉政宣传教育工作,就必须按照建立宣传教育工作大格局的要求,通过建立落实联席会议和协调会议制度,加强同党的组织部门、宣传部门以及文化艺术部门和新闻单位之间的联系,将不同部门的宣传教育任务汇集在一起,将不同部门的宣传教育资源整合在一起,统一规划,统一部署,资源共享,优势互补,形成“党委统一领导,纪委组织协调,宣传教育室具体实施,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与”的良好局面。比如纪检监察机关积极与组织部门协作,以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委等固本强基活动为载体,大力开展党风廉政教育进基层、进社区、进农村活动;与宣传部门协作,以贯彻落实《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》为契机,大力开展党风廉政教育进学校活动;与工会部门协作,以厂务公开工作为载体,大力开展党风廉政教育进企业活动。通过各部门密切合作,形成党风廉政宣传教育的整体合力,提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力,为党的执政能力建设作出贡献。

  二、突出重点,明确主题,增强党风廉政宣传教育的针对性

  2004年9月19日闭幕的第17届国际刑法大会通过的《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》决议对全球的腐败标准进行了统一,对公职人员腐败定义为“任何公职人员在任何时候,以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员职能为交换条件,为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。”国际上对腐败的定义,确立了腐败的主体主要是掌握着一定权力的公职人员。因此,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强党风廉政宣传教育工作,必须把掌握人、财、物实权的党员领导干部和国家公务员以及有业务处置权的相关人员作为教育的重点对象,并根据教育对象的不同,分层次、有重点地确定教育内容和主题,做到有的放矢。比如对党员领导干部要着重加强权力观和党纪政纪法规的教育;对重点岗位人员着重开展预防职务犯罪和职业道德教育。通过对重点对象的专题教育,增强党风廉政宣传教育的针对性,达到实施教育的目的。

  三、开拓创新,求真务实,提高党风廉政宣传教育的实效性

  近年来,虽然党风廉政宣传教育的方式方法有不少创新,但没有从根本上改变“我说你听”、“我读你记”的简单做法,没有摆脱大报告、大动员、大学习的陈旧形式,不分对象、水平和层次的“一刀切”现象依然十分普遍,使党风廉政宣传教育的实效性打了折扣。加强党风廉政宣传教育工作,既要强化传统的“灌输式”教育方法,对一些基础性的道德理念和党纪法规,就是要从“ABC”学起,切实学懂学透学扎实,使广大党员干部真正知道什么可为、什么不可为;又要积极探索新方法新途径,注重以人为本,采取人性化的教育方式,开辟“互动式”的教育渠道,以调动干部群众自我教育、自我提高的内在积极性。如举办一些“大家谈”节目,发动群众针对一些是非观念上的热门话题、突出的不正之风和典型案例展开讨论;在廉政网站上开辟交流平台,以“探讨”、“对话”等形式,加强网上的交流互动;对一些有不好苗头的党员干部,进行个别诫勉谈话,或以书信的方式进行规劝,动之以情,晓之以理,使思想教育入脑入心。通过“灌输式”和“互动式”教育方法的有机结合,提高党风廉政宣传教育的实效性。

  四、拓宽视野,弘扬廉政文化,提高党风廉政宣传教育的广泛性

  党的十六大指出,“文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家。古典文化和近、现代文学中都有许多关于廉政的故事,如宋代廉吏包拯,权势不能淫,富贵不能屈;清朝于成龙甘守清贫,一生为民,近代革命先烈方志敏的《清贫》等等,这些故事广为流传,激励一代又一代人,成为人们学习的楷模。改革开放以来,我国的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就,这说明我们党员干部队伍的主流是好的。但也必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻。腐败势头继续在一些地方或领域蔓延,重大违纪违法案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止,形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出;一些地方腐朽文化和生活方式泛滥,对腐败现象不以为耻,反以为荣;不但不恨,反而效仿。存在这些问题的原因是多方面的,但一个重要的原因是重视和加强廉政文化建设不够。正如邓小平同志所讲的,改革开放以来最大的失误是教育。他进一步指出:“我讲的教育主要是思想政治教育。”思想政治教育的缺位和弱化,必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫,腐朽文化便乘虚而入,诱导和腐蚀人们的意志,误导人们的行为。江泽民同志提出“三个代表”的重要思想,要求我们党要“代表先进文化的前进方向”。十六届四中全会进一步提出“要不断提高建设社会主义先进文化的能力”。贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,就应该拓宽视野,注意提高党风廉政宣传教育的文化含量和文化效应,在全社会培育和倡导更具广泛意义的激浊扬清的廉政文化,营造“廉荣腐耻”的舆论氛围,使廉政成为全社会的共识。比如以开展廉政教育进社区活动为载体,通过举办以廉政为主题的演讲比赛、书画比赛、书画展览、文艺演出、读书思廉,创建廉政书画长廊、廉政文艺广场,编播一系列廉政公益广告,开设几处警示教育基地等活动,大力倡导和培育全社会的廉政意识;通过开展各种文学、艺术、体育活动,引导广大干部群众培养良好的学习情趣和生活情趣,树立高尚的道德情操,从而自觉抵御腐朽、落后思想的侵蚀,自觉远离低级趣味的生活方式,使“廉洁清正”成为社会文明、政治文明的重要组成部分。

  (作者系市纪委调教室主任)

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